郑州市红十字会

党的十九大报告指出，“构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”，为新时期红十字会参与养老服务工作指明了方向。

２０１７年以来，江苏省盐城市红十字会围绕党委政府工作大局，立足老龄群体对美好生活的新期待，把为老龄弱势群体办实事、解难事、做好事作为红十字会养老服务工作的出发点和落脚点，高质量推进全市红十字养老服务工作。

围绕需求找定位，夯实养老服务工作基础

聚焦主题建机制。市委市政府高度重视红十字养老服务试点工作，市红十字会紧扣市委市政府大局，树立高质量发展理念，深入县（市、区）开展养老服务工作专题调研，广泛征求意见，确定工作思路。聚焦高质量发展目标，制定《盐城市红十字会开展养老服务试点工作方案》和《盐城市红十字会养老照护志愿服务工作专项考核办法》，实行单月研究、双月督查、季度通报的考评机制，推进工作任务落实。

服务民生出实招。市红十字会统一部署，指导各县（市、区）红十字会在“博爱家园”社区，对６５岁以上的老人进行调查走访，了解老人身体健康、经济状况以及服务需求，建立社区老人档案。结合老人所需和志愿者所能，确定养老照护志愿服务内容，建立“志愿者联系卡”，实行“结对服务”，提高服务精准性。

凝心聚力建队伍。公开招募志愿者，全市组建了１１支２０人以上的红十字养老照护志愿服务队。强化志愿者培训，组织志愿者系统学习养老照护知识、服务技能和沟通技巧，培训后持证服务。完善养老照护志愿者激励表彰，对达到星级标准的志愿者授予星级荣誉证书。

围绕务实下功夫，推进落实养老服务工作重点

突出质量抓培训。加强师资力量培养，选拔６８名素质高、能力强的志愿者参加总会和省红十字会养老照护师资培训班学习，组织师资进行课件制作、现场授课交流，促进师资队伍素质提升。

突出规范抓服务。通过“三个必须”规范入户养老照护志愿服务。一是入户服务志愿者必须不少于２人；二是志愿者必须统一着装、持卡服务；三是必须遵守服务流程和标准，做好服务情况记录，服务对象签字和社区工作人员盖章确认。

突出标准建阵地。市红十字会在备灾救灾中心建设标准化养老服务培训基地，采购养老服务培训教学设备、器材，养老照护操作流程、标准上墙，选拔优秀师资组建盐城市红十字会养老服务护理员培训队伍，开展养老照护知识培训；在盐城市红十字会失能老人康复中心建成实践基地，理论培训和实践服务同步开展，提升效果。全市推进红十字“博爱家园”推进养老照护知识培训、入户照护服务和救助慰问等养老服务重点工作。

突出需求抓救助。市红十字会将孤寡、失能老人慰问救助纳入养老服务工作范畴，实施“博爱助老”救助项目。每年春节、中秋节、重阳节，深入敬老院、博爱家园、麻风残老村、社区孤寡失能老人家中开展送温暖慰问救助活动。公开透明做好救助工作，确保公开、公正、公平。

围绕内涵做文章，提升养老服务工作成果

结合省级“人道项目”实施，丰富养老服务工作内涵。市、县红十字会突出养老服务工作重点，争取省红十字会项目支持，两年内实施７个涉及养老服务的项目：实施“博爱病房”项目，对市红十字会医院困难住院老人开展救助和医疗费用减免活动；在两个社区实施“红十字助老活动中心”项目，建成博爱书屋、健身室、棋牌室和培训中心，组织志愿者为老人提供日间照护、文体娱乐、健康保健等服务；在３个县（市、区）实施“博爱光明行”项目，帮助困难老年白内障患者；市红十字会实施“情暖夕阳”关爱项目，在市红十字会失能老人康复中心、市社会福利院开会开展爱老助老活动。

结合大学生“博爱青春”暑期实践，扩大养老服务受益面。突出老年人群体，市红十字会以“情暖夕阳”为主题，组织驻盐高校红十字会实施“红土地的夕阳之歌”“夕阳当红、更需陪伴”“关爱孤寡老人、与老人心连心”“青春交响曲、夕阳梦之声”“朝夕常相伴、青春共成长”等５个助老志愿服务项目，１８９名大学生志愿者深入城市街道、社区乡村和敬老院，关爱空巢、孤寡失能老人，志愿服务时间７９３８小时，受到广泛好评。

结合市红十字会医院发展，推行医养结合养老服务模式。２０１８年，盐城市红十字会医院建成１００００平方米综合业务楼，市编办在医院挂牌成立“盐城市红十字会失能老人康复中心”，利用医院人才、场地、设施等优势，打造医疗、护理、康复、临终关怀一体化的医养结合服务新模式。组建盐城市红十字会“南丁格尔”志愿服务队，在失能老人康复中心及周边社区开展康复照护服务，提升失能老人生活质量。

围绕创新谋发展，打造养老服务工作品牌

多层次打造宣传格局。一是联合宣传部门将红十字助老志愿服务列为全市重点志愿服务项目，在报纸上予以公示宣传；二是与市内主流媒体合作，《盐阜大众版》和《盐城晚报》以及媒体微信客户端，多次刊发推送红十字会养老服务工作图文信息；三是利用社区宣传阵地，宣传养老照护知识和红十字养老照护志愿服务工作。

多途径探索特色服务。一是在“家常化”养老照护志愿服务的基础上，推出预约、应急服务，为临时有特殊需求的社区老人，提供安全援助、生活照料、购买物品等应急服务；二是下沉工作重心，将养老照护课堂设在社区老人家里，方便老人学习；三是推出４＋Ｘ养老照护工作模式，将养老技能培训、入户爱心照护、义诊走访慰问、保健体操教学４项基本服务作为“规定动作”，拓展防诈骗宣传、爱心巧手工坊、趣味游戏、广场舞培训等Ｘ项“自选动作”，满足老人的多样化需求。

多方位打造助老服务品牌。２０１２年，盐城市红十字会在市社会福利院建立红十字志愿服务基地，面向社会公开招募志愿者，组建市红十字会“仁爱之子”志愿服务队，为孤寡、失能老人常态开展助老志愿服务。服务队成立７年，助老服务风雨无阻。志愿者们轮流到基地为老人开展床前陪护、聊天、整理房间等日常服务，结合老人需求开展理发、修脚、按摩等专业服务以及读报、音乐品赏、户外游玩等特色服务。市社会福利院和院内老人先后向服务队赠送锦旗，各级媒体３８次报道“仁爱之子”助老事迹。市文明委主要领导在江苏省志愿服务工作会议上推介市红十字会助老志愿服务工作经验。